2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是全面推进国家监察体制改革的首要之年。医院今年纪检工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大、中央和省、市纪委会议精神和战略部署,把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒落实中央八项规定精神,在作风建设“严紧硬实”上下功夫,加强监督执纪“四种形态”的运用,围绕医院中心工作,加强纠正行业不正之风和反腐败工作,营造风清气正的干事氛围和就医环境,推动全面从严治党主体责任落到实处,为医院建设发展提供有力保障。
一、把党的政治建设摆在首位,落实全面从严治党主体责任和监督责任。
1.严明政治纪律和政治规矩。督导全体党员干部认真学习贯彻党章、党的十九大精神、市纪委六届三次全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党。根据相关规定,结合本院实际,建立健全落实各项规章制度,坚定不移推进作风建设、纪律建设和反腐倡廉各项工作的贯彻和落实。
2.落实党委主体责任和纪委监督责任。实施党风廉政建设责任制目标管理,落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制,签订党风廉政建设工作责任书。班子成员认真履行“一岗双责、党政同责”,根据工作分工对职责分管范围内的党风廉政建设负责,做到党风廉政建设与业务工作、分管工作紧密结合,压力层层传导,责任逐级落实。每月按时向上级纪委上报党委履行“两个责任”落实情况报告。
3.严肃党内政治生活。各支部按照《关于党内政治生活的若干准则》要求,加强医院党支部建设。纪检监察部门定期对各支部执行党规党纪及相关制度执行情况开展督导检查,重点督查各支部贯彻执行民主集中制、开展批评和自我批评、落实“三会一课”、请示报告制度等情况,对不认真执行甚至弄虚作假的,予以问责。
4.落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。持续建立行业不正之风专项治理工作长效机制,制定出台医院落实中央八项规定精神实施细则,严明从业纪律,划清违纪违规界限。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等特殊重大节假日时间节点,开展违反“八项规定”和纠正“四风”工作的专项检查工作。按要求组织开展市广播电台和纠风办联合举办“政风行风热线”上线工作,畅通监督举报途径,发挥群众和基层党组织的监督效能,紧盯问题线索,从严执纪问责。
二、多方位开展反腐倡廉的宣传教育和普纪教育,努力构建“不想腐”的思想堤坝。
5.开展反腐倡廉学习教育活动。按照上级纪检监察部门的部署开展第十九个党风廉政建设宣教月活动,通过参观警示教育基地、典型案例通报等形式,强化警示教育。定期安排党委中心组学习反腐倡廉理论,通过全院中层干部周会传达贯彻有关党风廉政建设的要求,不断强化党员领导干部的廉洁自律意识。开展全院职工《监察法》、《宪法》的培训以及医务人员从业规范、“九不准”规定的学习教育。通过一系列反腐倡廉学习活动筑牢医院廉政文化阵地,营造崇廉尚俭的医院文化氛围。
6.发挥刘恨钱党性教育基地作用。今年分批逐步组织全院干部职工参加“刘恨钱党性教育基地”的参观学习,引导我院广大医务人员全心全意为患者服务,教育党员干部坚守共产党人的价值观,提升人文素养和精神境界,自觉践行党员干部廉洁自律准则。
7.树身边典型,加大廉政建设的正面教育和引导力度。一是编印《医德医风简报》,以简报的形式表扬上交红包、拾金不昧的职工,通过宣传锦旗、感谢信背后的真实故事,号召医院职工向身边的榜样学习,加强廉政建设的正面教育。二是修订《第三方电话回访工作管理办法》,选树表彰群众满意的医务人员,进行院内信息公示,加强廉政建设的正面引导。
三、加强风险点防控,不断完善“不能腐”的制度体系。
8.加强惩防体系建设,落实监督措施。一是围绕医院重点工作,按照医院《采购管理暂行办法》对工程招投标、基建项目、设备、医用耗材、药品、信息采购等重点环节进行监督;对干部选拔任用、人员招聘等工作开展监督;强化对诊疗、用药、检查等重点职业权力的监管。二是根据腐败风险点不断完善防控措施,畅通举报途径。对重点部门、关键岗位的人员定期进行岗位风险排查工作,落实“三重一大”事项监督实施办法,对重点领域和关键环节权利运行的过程与结果进行有效监控。
9.纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。落实医药购销廉洁制度,规范采购程序。完善药品及耗材网上阳光采购工作,落实药品采购 “两票制”,有效降低药品及耗材采购价格。运用“防统方软件”监测系统开展统方监测,杜绝统方行为。加强卫生法规教育及医疗质量管理,落实医疗质量核心制度,不断提高医院医疗质量安全管理水平。加强医疗卫生行风建设“九不准”的落实,完善医疗服务投诉处理制度,妥善处理投诉事件。加强医保管理工作,杜绝诈骗、套取医保资金行为。
四、加大问责力度,运用好“四种形态”,巩固“不敢腐”的工作成效。
10.畅通多种监督举报渠道,加大信访举报核查和案件查办力度。网上开通纪委书记专线电话或微信监督举报渠道,与传统的来信、来访举报一道形成“三维”立体化监督举报网,认真办理群众提供的举报线索,对反映的问题及时逐条核实督办并做好答复工作。
11. “转作风抓落实”正风肃纪工作常抓不懈。加强对中层以上干部担当作为、履职尽责情况的监督检查,促使干部队伍作风进一步好转。坚持每月开展一次医德医风查房工作,重点检查工作人员的行为规范、劳动纪律、服务态度、第三方电话回访科室意见整改情况、科室学习上级精神传达情况、廉政建设情况及作风建设情况。督办落实群众提出的意见与建议,每月在内网上公示群众意见办理情况。通过“接地气、通下情”的方式发掘问题线索,将作风建设 “抓小、抓早、抓实”。
12.把纪律挺在前面,形成“红脸出汗”的常态。对出现的苗头性倾向性问题,及时关爱提醒、督促整改,防止小问题演变成大问题;对违规收费、收受回扣、索要红包以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故等违规违纪行为坚决严肃查处,并运用医院出台的《作风建设问责实施办法》施行问责。
五、加强纪检干部队伍自身建设,提高履职能力和担当精神。
13.发挥支部纪检委员神经末梢作用。定期召开纪委委员、纪检委员工作会议,明确工作职责,组织相关制度的学习,及时反馈支部工作情况。做好上传下达工作。根据上级纪委下发的《纪检委员2018年工作任务清单》,制定下发医院《纪检委员工作手册》,指导纪检委员在支部内做好监督教育工作。
14.及时掌握纪检监察信息动态。了解支部工作情况,各支部每月上报党风廉政建设宣传信息;全体支部党员关注“宜昌市纪委驻卫计委纪检组”微信公众号,随时了解掌握纪检监察政策法律法规及工作动态。
15.形成监督合力,恪守清正廉洁。党员干部自觉接受党内监督和社会监督,做到在职必受监督,履责不可任性。健全内控机制,形成医院党委全面监督、纪委专责监督、职能部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的监督体系,营造医院风清气正的工作环境。